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根据国家卫计委统计，全国2016年上半年出生人口与2015年同期相比上升了6.9个百分点，其中二孩出生占比超过40%。以柳州为例，在2016年，区间生育4.78万人，其中二孩生育数为2.23万人，占出生比的46.7%。国家实施“全面二孩”政策是应对老龄化的战略举措，是生育政策的一次重大调整。而如何解决“全面二孩”政策所带来的一系列社会影响、家庭问题则成为“两会”期间代表委员热议的话题之一。

【百姓声音】

 “现在每个月都要为‘二宝’花2000多元买奶粉、纸尿裤、衣服等，经济压力很大。”二孩妈妈李玉娇去年10月迎来了自己的第二个宝宝。她说，生第一个孩子的时候，是自己的母亲帮忙照顾，但去年开始，母亲身体状况不佳，请保姆费用又太高，所以只好自己亲力亲为。为了全心全意照顾两个年幼的孩子，她辞去了原本在证券公司的工作。

 “养第二个孩子压力太大了，而且想去好一点的医院做检查、生产都要排队等很久。”梁晓芳在一家牙科门诊上班，正计划着与丈夫要第二个孩子。而选择在什么地方做产检、生产也成为了近期困扰他们的难题。

【两会声音】

 “要让符合条件生育二孩的家庭意识到生孩子不仅仅是为自己，更是为了解决国家老龄化问题。”市政协委员、市妇女联合会副主席胡君兰说，经过多次深入基层开展调研，他们发现，很多符合条件生育二孩的家庭不愿意也不敢生二孩，原因主要集中在家庭经济压力大、0到3岁儿童日间照料比较难、职业女性工作生活兼顾较困难。要打消这些顾虑就必须扩大0到3岁儿童学前教育规模，即扩大现有公立和普惠制幼儿园的规模，增加容纳量；增加公办托幼园所的数量。同时，加大对托幼园所的办学资质、师资力量的审查力度，确保托幼服务事业的良性与健康发展。另外，也要建设一支适应0到3岁婴幼儿早期教育发展需要的师资队伍，并做好师资队伍素质的培训与提升。

市政协委员、市妇幼保健院院长曾定元认为，2016年，我市分娩产妇有54604人，而我市实际在用的产床共计1700张，可接纳92300位产妇，因此产妇无须担忧。医院出现“排长龙”的现象，主要是因为医院基础设施、医疗设备及产科医护人员分配不均匀导致。为应对“全面二孩”的生育流，医院方面应加强人才培养，提高产科医生的技术能力与服务能力。

 “‘全面二孩’政策不会对我市造成人口爆发式的增长，卫计委对于人口增长也已经做了预判，并采取了应对措施，主要是要求各个医院提高产科的质量，减少病人等候的时间，同时妇幼保健院柳东分院的建成使用也能极大缓解压力。”市人大代表、市卫计委主任、党组书记林卫说道。

林卫还表示，产妇扎堆大医院进行生产，也受市民看病观念及医保政策问题的影响。而紧密型医联体的建设、分级诊疗制度的推广与完善，都将带动整个医联体的医疗服务水平提高，从根本上转变市民只去大医院看病的观念，节约社会资源。